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陸明年開始實施《境外非政府組織境內活動管理法》，陸委會認為，可能將增加我人員赴陸風險，呼籲大陸保障人權，也期盼兩岸非政府組織在既有基礎上朝正向發展。

另對於中國社科院台研所所長周志懷日前提出兩岸可考慮建立「新共識」，邱垂正重申蔡英文總統的兩岸論述表示，520以來，政府已多次重申尊重1992年兩岸會談的歷史事實，在既有

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政治基礎上推動兩岸事務，追求兩岸和平決心不變，並強調基於和平善意、以民為先、不預設前提，尋求雙方建設性對話，希望對岸正向看待並回應這個務實作為。

陸委會副主委邱垂正在29日在例行記者會上指出，自今年1月至12月27日止，陸客來台入境總人數較去年同期減少18.5%，評估明年情況，政府已做好最壞打算、最好準備來因應。對於兩岸新共識議題，邱垂正重申既有立場，強調只要有助於維護兩岸關係，政府都會審慎研究。

據移民署數據，本月1日至27日止，陸客入境總人數較去年同期減少44%，其中團客減少50.4%、自由行減少35.4%；若自今年1月起算至12月27日止，總人數減少18.5%、

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團客少了29.9%、自由行減少1.9%。

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邱垂正29日表示，政府立場仍是歡迎陸客來台旅遊，並持續營造優質、安全與便捷的環境，但基於兩岸政治因素，影響陸客來台人數，政府已經做了最壞打算，但也

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有最好的準備因應。

旺報【記者陳君碩╱台北報

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